党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进巡视工作横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋，上下联动遏制腐败现象蔓延势头，推动全面从严治党向深度和广度进军。从党的十八届三中全会明确指出，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖；到《中国共产党党内监督条例》规定，“中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视”，使全覆盖成为制度化的刚性规定；再到今年年初召开的十八届中央纪委七次全会，将“实现一届任期巡视全覆盖的目标任务”确立为2017年重要工作部署之一。巡视全覆盖作为党中央向全党全社会提出的一项庄严承诺，是党内监督不留死角、没有空白的具体举措，其本身就是一种震慑。到这次中管高校巡视结束后，本届任期巡视将实现全覆盖。

　　实现巡视全覆盖，要克服时间紧、任务重的困难。不正之风和腐败问题的形成往往历经较长的时间，盘根错节、隐蔽性强，巡视工作要在短时间内发现问题及深层次的原因，是为一难；列入中央巡视组巡视范围的地方、部门和企事业单位有280多个，揪出“老虎”“苍蝇”，不留死角发现腐败存量和问题线索，是为二难。针对存在的困难，巡视全覆盖必须创新方式方法，使党内监督不留空白，强化巡视的震慑遏制作用。

　　推进巡视全覆盖需要注重突出政治巡视。巡视工作要以政治为主线来展开，对巡视对象执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督。针对巡视中发现的党的领导弱化、党内政治生活不够严肃、全面从严治党不力等问题，深入开展“政治体检”，及时反馈、落实整改，把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、硬起来。

　　推进巡视工作要善于把握主要矛盾精准发力。掌握巡视地区的主要问题，事先做好线索收集等准备工作，充分把握被巡视对象的特点，分析行业特征和历史问题，发现被巡视对象在腐败、作风、纪律、选人用人等方面存在的问题线索。开展常规巡视的同时，深入探索专项巡视。围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，从“小切口”深入，解剖麻雀、窥斑见豹，从个别中发现一般，针对共性问题推动整改，用好巡视成果、提高巡视效率。同时，开展“机动式”巡视，发挥“小队伍、短平快、游动哨”的灵活优势，发现动静随时就去，巡视的时间和形式更加机动灵活，让人摸不着规律。

　　坚持用创新思路指导巡视全覆盖的工作实践。实行“三个不固定”：巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定。一次一授权，最大限度削弱巡视者与被巡视者的利益联系。依照主体业务、历史文化特点，对相同或相关行业、领域的企业进行分组，每轮一个巡视组巡视两家，第八轮巡视后首次出现一个巡视组巡视三家，有利于发现共性问题，提高巡视效率。深入开展“回头看”，督促整改落实，查出遗漏、未托底的问题，让心怀侥幸者无立足之地，体现党内监督的韧性和严肃性。巡视工作时间短、任务重，不能靠巡视组单打独斗，巡视机构要与纪检机关、审计监督、政法机关和信访部门无缝对接，把省级巡视全覆盖与县市巡察结合起来，提高巡视效率、提高监督质量。

　　发现问题的最终目的是解决问题。将巡视中发现的问题线索及时反馈，抓紧整改落实取得成效，对共性问题挖掘深层次原因，加强监管、堵塞漏洞、完善制度。针对巡视发现的问题，要透过现象看本质，要审视管党治党的主体责任是否得到落实，不能把层层传导压力变成层层推卸责任，既要追究下属单位责任，也要追究相关领导责任，确保责任落地落细落实。

（网络编辑：陈飘飘）